사회 환경 관련 이론적 관점과 환경의 유형~!!!

 

 

1. 사회복지조직과 사회 환경과의 관계에 관한 이론적 관점

 

 

 

1960년대 이후 조직에 대한 개방체계 관점의 필요성과 함께 조직 환경의 중요성이 인식되었다.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1) 사회체계이론적 관점

 

 

 

□ 모든 사회적 실체(개인, 가족, 소집단, 조직, 지역사회, 국가사회)를 하나의 유기체와 같은 체계로 보고 이들 체계들은 상위체계 및 하위체계들과 상호 의존적인 밀접한 관계를 가지고 존재하는 것으로 본다.

 

 

 

□ 사회체계에서의 인과관계망은 체계간의 일방적인 인과관계가 아니라 모든 체계들의 상호적 인과관계이다.

 

 

 

□ 사회체계는 개방체계로서 환경과의 끊임없는 상호작용은 불가피하며 상호작용을 통하여 유지되고 발전될 수 있은 것이다.

 

 

 

□ 사회복지조직은 사회체계이며 개방적인 체계로서 이를 둘러싸고 있는 다양한 등위체계 및 상위체계와 상호작용을 함으로써 조직에서 필요한 자원을 확보하고 이를 내적 및 외적 체계 간에 이전시켜 조직을 유지·발전시켜 나갈 수 있다.

 

 

 

2) 교환이론적 관점

 

 

 

□ 인간을 이기적이고 합리적이며 환경의 변화에 적응하는 존재로 본다.

 

 

 

□ 사회적 관계를 개인 간, 개인과 집단 간 및 집단과 집단 간에 상호 필요한 자원을 주고 받는 교환관계가 지속됨으로써 정교화되고 발전되고 유형화되는 것으로 본다.

 

 

 

□ 사회복지조직도 다른 사회조직 및 제도와의 교환관계에 의한 상호관계는 불가피하고 당연한 것이다.

 

 

 

□ 많은 경우 교환관계는 균형적인 교환이 되지 못함으로써 권력과 의존관계가 형성됨->의존-권력관계를 피하는 전략을 사용해야 할 것이다.

 

 

 

□ 행위자 A가 B에 의존하는 정도는 B에 의해서 제공되는 보상을 얻기 위해 A가 투자한 자원(비용)의 정도에 비례하고, A가 원하는 자원을 얻을 수 있는 출처가 B 이외에 얼마나 많은가에 반비례한다.

 

 

 

 

 

 

 

 

2. 환경의 유형

 

 

 

1) 조직 환경의 다양한 측면

 

 

 

(1) 조직 환경 : 기술 환경, 법 환경, 정치 환경, 경제 환경, 인구사회 환경, 문화 환경 등

 

 

 

(2) 과업 환경 vs 일반 환경 : 환경은 크게 일반 환경과 과업환경으로 나뉠 수 있는데, 과업 환경은 보편적으로 일반 환경에 의해 영향을 받는다.

 

 

 

2) 환경의 유형

 

 

 

(1) 일반 환경

 

 

 

□ 환경 내의 경제적, 인구적, 통계적, 문화적, 정치적, 법적, 기술적 조건

 

 

 

□ 일반 환경은 사회의 모든 조직에 영향을 미치며 특별한 경우를 제외하고는 조직이 변화시키기는 어려운 주어진 조건으로서, 조직이 가질 수 있는 기회, 제약 및 선택의 범위를 규정하는 것이다.

 

 

 

① 경제적 조건

 

 

 

□ 사회의 경제적 조건(호황기 혹은 불황기), 경제성장률, 실업률 등과 같은 국가나 지역사회의 일반적인 경제 상태는 조직에 직접적으로 영향을 미치게 된다.

 

 

 

□ 특히 사회복지조직은 외부로부터 물적 및 인적자원을 제공 받으며 환경에 의존하는 성격이 강한 조직이므로 사회의 일반적인 경제 상태는 사회복지조직의 자원공급 및 클라이언트의 수요를 결정하는 주요 요인이 된다.

 

 

 

② 사회 · 인구 · 통계학적 조건

 

 

 

□ 연령, 성별분포, 거주 지역, 사회적 계급은 이들에게 발생하는 문제와 욕구의 유형과 빈도에 밀접한 관련이 있다.

 

 

 

□ 예를 들어 여성세대주 가족, 노인층, 농어촌 거주자들은 소득 수준이 낮아 빈곤의 문제가 발생할 가능성이 높고, 아동의 수가 많은 경우에는 보육서비스에 대한 욕구가 높아지게 된다.

 

 

 

□ 또한 거주지역이나 사회적 계급에 따라서도 발생하는 문제와 욕구의 유형과 빈도가 달라진다.

 

 

 

③ 문화적 조건

 

 

 

□ 사회복지조직에서 제공하는 서비스 형태, 클라이언트의 서비스 접근, 문제 규정 등은 사회의 우세한 문화적 가치에 의해 민감하게 영향을 받는다.

 

 

 

□ 예를 들면, 노동윤리를 존중하는 문화에서는 노동능력이 있는 자에 대한 공공부조는 근로조건부 형식으로 제공하게 되고, 노동능력에 상관없이 절대빈곤에 대한 구제를 국민의 권리로 인정하는 문화에서는 노동에 대한 조건 없이 공공부조를 제공한다.

 

 

 

□ 또한 알코올 중독자에 대한 정의와 관용의 수준도 사회의 문화적 가치에 따라 상이하다.

 

 

 

 

 

 

④ 정치적 조건

 

 

 

□ 사회복지조직이 가용 재정자원을 정부에 대부분 의존하고 있는 경우 자원분배를 통제하는 과정으로서 정치적 환경은 매우 중요하며 조직에 많은 영향을 미친다.

 

 

 

□ 예를 들어 성장위주의 정치적 이념이 우세한 경우에는 사회복지조직의 자원동원에 있어 어려움이 있고 최저수준의 급여가 제공된다.

 

 

 

⑤ 법적 조건

 

 

 

□ 법률, 명령, 규칙 등은 사회복지조직의 서비스 제공과 관련된 많은 조건들을 규정, 통제, 장려함으로써 사회복지의 고객선정, 장소, 계획, 서비스 기술, 재원, 서비스 인력에 중대한 영향을 미친다.

 

 

 

⑥ 기술적 환경

 

 

 

□ 사회복지조직에서 제공하는 서비스의 범위는 서비스와 관련된 조직의 기술적 수준에 의해 크게 영향을 받는다.

 

 

 

□ 사회복지조직에서 인간문제의 해결을 위해 사용하는 기술은 인간문제와 욕구에 대응하기 위하여 개발된 전반적인 기술 수준을 반영하는 것이다.

 

 

 

(2) 과업환경

 

 

 

□ 과업환경(task environment)은 조직이 자원과 서비스를 교환하고 조직과 특별한 상호작용의 형태를 취하는 집단들 의미

 

 

 

□ 조직 활동에 대한 인가기관, 허가기관, 감독기관, 재정자원 제공기관, 클라이언트 의뢰기관, 보조서비스 제공기관 등이 여기에 포함된다.

 

 

 

□ 사회복지조직은 과업환경의 영향을 받는 것이 일반적이며, 사회복지조직이 과업환경에 영향을 미치기도 한다.

 

 

 

① 재정자원의 제공자

 

 

 

□ 정부, 공적 및 사적 사회단체, 개인 등 사회복지조직의 재정자원 제공자는 사회복지조직의 유지와 발전에 가장 큰 영향을 미치는 요인이다.

 

 

 

□ 우리나라 민간 사회복지조직은 정부의 재정보조에 의존하는 비율이 높아 재정적 독립성이 취약한 상황이다.

 

 

 

② 정당성과 권위의 제공자

 

 

 

□ 사회복지조직의 합법성과 권위는 법률에 의해 부여되고, 사회적 승인 정당성은 조직이 봉사하고 있는 지역사회, 클라이언트 집단, 전문가 집단으로부터 나온다.

 

 

 

□ 예를 들어 정부의 감독기관인 보건복지부, 시ㆍ군ㆍ구청, 한국사회복지협의회, 지역사회복지협의체 및 한국사회복지사협회 등이 여기에 해당한다.

 

 

 

 

 

 

③ 클라이언트 및 클라이언트 제공자

 

 

 

□ 클라이언트 및 클라이언트 제공자는 사회복지조직으로부터 직접 서비스를 받고자 하는 개인과 가족 및 클라이언트를 의뢰하는 타 조직, 집단 및 개인을 포함하는 것이다.

 

 

 

□ 클라이언트 제공자는 사회복지조직의 성격과 유형에 따라 다양하며 학교, 경찰, 청소년 단체, 교회, 노인복지회관, 동사무소 등이 여기에 해당한다.

 

 

 

④ 보충적 서비스 제공자

 

 

 

□ 인간의 문제는 다양하며 복잡하게 얽혀있는 양상을 띠는 것이 일반적이며 이러한 인간의 다양한 문제에 대하여 사회복지조직에서 모든 서비스를 제공할 수 없는 것이 일반적이므로 보충적 서비스제공자로부터 적절한 서비스를 제공받아 통합적인 서비스가 이루어지도록 하는 것이 서비스의 효과성과 효율성을 높일 수 있다.

 

 

 

□ 따라서 사회복지조직은 보충적 서비스 제공자와 공식적ㆍ비공식적 협조체제를 유지하여야 한다.

 

 

 

⑤ 조직산출물의 소비ㆍ인수자

 

 

 

사회복지조직은 사회로부터 문제나 욕구가 있는 인간을 투입하여 이들을 새로운 사회적 지위와 신분, 변화된 신체적 혹은 개성적 속성을 가진 인간으로 변화시켜 사회로 산출하는 역할을 수행한다. 조직산출물의 소비ㆍ인수자는 이러한 변화된 상태의 클라이언트(조직 산출물)를 받아들이는 자로서 가족, 교정기관, 복지시설, 학교 등이 여기에 해당한다.

 

 

 

 

⑥ 경쟁하는 조직들

 

 

 

□ 경쟁하는 조직들은 클라이언트와 자원들을 두고 경쟁하며, 자원에 대한 조직의 접근에 영향을 미치는 조직들을 포함하는 것이다.

 

 

 

□ 예를 들면, 사회복지조직과 개인적인 치료자들과 경쟁할 수 있으며, 공동모금회나 사회복지재단의 지원을 받기 위해서는 다른 사회복지기관과 경쟁하게 된다.