1. 프로그램과 프로그램 설계
1) 프로그램과 프로그램 설계의 개념
① 프로그램 - 사회복지조직의 목표를 달성하기 위한 활동들의 집합체로서 의도적으로 만들어진 계획이다.
② 프로그램 설계 - 프로그램 개발과정에 있어 하나의 산출물인 동시에 방법이다.
③ 생산물로서의 프로그램 설계 - 프로그램의 목표를 달성하기 위해 요구되는 프로그램 실행자들의 최소한의 행위를 기술한 문서임. 프로그램을 진행하는 과정에서 지속적인 지침이 되는 문서로서 정확하고 논리적이며 일관성 있게 작성되어야 한다.
④ 방법으로서의 프로그램 설계 - 프로그램 진행 상 중대한 결정을 내리는데 필수적인 기준과 같은 것으로 직원의 채용과 같은 중요한 관리상의 결정이 수립되는 하나의 분석적인 도구와 같은 것이다.
2) 프로그램 설계에 있어서 고려해야 할 사항
① 사회복지 프로그램과 사회복지 가치의 조화
□ 사회문제의 원인에 대한 시각 : 희생자 비난의 시각 vs 환경 비난의 시각
□ 문제의 원인을 사회환경적 요소로 보고 접근하는 사회복지 프로그램은 단일한 프로그램 접근으로 해결하기 어렵거나 이해관계자들이 복잡하여 프로그램 지원을 받기 쉽지 않다.
□ 최근의 사회복지 실천은 개인과 사회와 환경 양쪽에서 약점보다는 강점을 찾으려는 경향이 있고, 환경 속의 개인을 중시하며, 대상자의 역량강화를 중시한다.
□ 지역사회 통합을 사회복지의 중요한 가치로 여김 : 시설보호보다는 재가보호 중시
② 계속적으로 필요한 정보의 확보
□ 사회문제에 관한 정보 및 자료, 사회문제에 직면하고 있는 사람들의 상황설명 및 범위, 과거에 수행된 개입자료 등 필요하다.
③ 다양한 개입수준의 활용
□ 생태학적 시각 또는 환경 속의 개인적 시각으로 사회문제를 바라보고 개입방법을 결정한다.
□ 클라이언트를 희생시키지 말고 보호하는 개입이 이루어져야 한다.
□ 개인과 환경의 강점을 고려해야 한다.
□ 개입은 클라이언트의 욕구와 전체 사회의 욕구가 조화되는 방향으로 이루어져야 한다.
□ 다양한 수준에서의 개입이 더 바람직하다.
2. 프로그램 설계의 단계
1) 사회문제의 분석
① 사회문제란
□ 사회적 가치에서 벗어나고,
□ 상당수의 사람들이 그 현상으로 인하여 부정적 영향을 받고 있으며,
□ 그 원인이 사회적인 것이며,
□ 다수의 사람들이나 영향력 있는 일부의 사람들이 문제로 판단하고 있고,
□ 사회가 그 개선을 원하고 있으며,
□ 개선을 위하여 집단적 · 사회적 행동이 요청되는 것이다.
② 프로그램은 사회문제로부터 출발하며 프로그램 설계 시 사회현상을 사회문제로 파악할 수 있어야 하며 문제의 심각성을 객관적인 자료와 함께 제시해야 한다.
③ 문제의 원인과 실태가 정확히 파악되어야 다음단계인 프로그램의 목표와 대상이 구체화 될 수 있다.
2) 프로그램의 직접적 수혜자 결정
※ 프로그램 대상자의 결정은 클라이언트의 욕구, 프로그램 이론, 법적 규정, 행정적 관례 등을 고려하여 일정한 원칙에 따라 신중하게 이루어져야 한다.
1. 일반 인구집단(general population)
•문제가 있는 해당 지역의 모든 사람 포함
•예 : 노인복지 프로그램인 경우 “청주시 65세 이상 노인인구 전체 5만 명”
2. 위험 인구집단(ar-risk population)
•특별히 사회문제에 취약한 집단으로 사회복지 프로그램을 통해 특별한 개입을 필요로 하
는 사람들을 추정하여 산출
•예 : 청주시 65세 이상 노인인구 중 치매노인으로서 전체 노인의 5%인 2천5백 명
3. 표적 인구집단(target population)
•프로그램 대상자로 자격이 있는 집단으로 위험집단으로부터 표적대상을 추출할 때는 기
준을 정하여 문제의 심각성이 높은 집단을 선정해야 한다.
•예 : 청주시 65세 이상 치매노인 2천 5백 명 중 법정 저소득가구인 국민기초생활보장 수
급세대 가구의 치매 노인 5백 명
4. 클라이언트 인구집단(client population)
•프로그램의 대상자인 클라이언트가 되는 사람들
•예 : 청주시 65세 이상 법정저소득가구의 치매노인 5백 명 중 본인이나 가족이 주간보호
를 희망하고 기관의 서비스가 가능한 지역에 거주하는 노인 15명
3) 사회복지 개입이론의 결정
□ 클라이언트의 일반적 성과 목표, 구체적 성과목표, 기대사항, 사회복지사의 기대사항 등의 요소들이 개입이론의 핵심이 된다.
□ 사회복지 개입이론은 감정, 지식, 환경, 행동, 지위의 변화를 통해서 나타나는 클라이언트의 성과를 종합적으로 다룬다.
4) 목표 설정
□ 일반적 목표설정의 기준
① 일반적 목표는 사회문제 분석과 연관되어야 한다.
② 성과지향적이어야 한다.
③ 실현가능해야 한다.
④ 분명하게 진술되어야 한다.
⑤ 클라이언트 인구집단을 언급해야 한다.
⑥ 정확해야 한다.
⑦ 긍정적이어야 한다.
□ 구체적 목표설정의 기준
① 구체적 목표는 단일기준을 설정해야 한다.
② 측정할 수 있어야 한다.
③ 시간의 한계를 갖고 있어야 한다.
④ 일반적 목표와 연관되어 있어야 한다.
5) 실천계획의 수립
□ 서비스의 절차에 대하여 구체적인 결정을 해야 하는데 사회서비스는 주로 도움을 주는 과정으로 이루어지며 각각의 돕는 단계, 각 단계의 길이, 각 단계의 기대되는 성과, 주요한 결정사항 등이 서비스 절차에 포함된다.
□ 일반적인 서비스 절차의 단계는 사정(assessment) -> 개입 계획 -> 개입 -> 평가로 이루어진다.
□ 실천계획에는 프로그램에 관련된 주요 인물이 누구인지와 프로그램의 구체적 목표를 달성하기 위해서 이들이 수행해야 할 행동들에 대해서 파악하는 것이 필요하다.
□ 그와 같은 주요 인물들의 구체적 행동을 이끌어내고 유지하기 위해서 프로그램 관리자가 수행해야 할 일에 대해서 명확히 할 필요가 있다.
□ 또한 프로그램이 수행되어지는 물리적·사회적 환경에 대해서 구체적으로 결정해야 하며 실제 이루어질 원조행동을 상세히 서술하여야 한다.
□ 이러한 원조행동에 대해 예상되는 클라이언트의 반응과 그에 대한 대응방안에 대해서도 구체화할 필요가 있다.
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